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广州市民宗局“四个把握”提升宗教管理水平

作者:本站 日期:2017-8-14

广州市五大宗教俱全,信教群众约120万,宗教活动场所近百处,是全国、全省宗教工作的重点城市。去年以来,按照市委、市政府的部署要求,广州市民宗局从四个方面着力提升宗教事务规范化管理水平,积极引导宗教为促进经济社会发展作出新的贡献。

一是把握工作规律,在创新宗教事务管理机制上下功夫。建立完善协调领导机制:积极构建党委统一领导、党政齐抓共管、统战部门牵头协调、宗教部门依法管理、各成员单位各司其职、社会各方共同参与的宗教工作格局。创新基层宗教事务管理模式:将宗教活动场所安全、治安、基建等21项事务明确由街镇协助管理,推动宗教工作重心下沉,确保政策落地;把宗教事务纳入社区网格化管理,逐步形成市、区、街镇、村居四级工作网络。加强宗教事务管理制度建设:先后制定《宗教活动场所管理办法》、《民间信仰庙宇试行管理意见》、《宗教团体和宗教活动场所工程建设监督管理办法》、《宗教工作“十三五”规划纲要》等规章文件。今年以来,指导各宗教团体和场所分别修订内部管理制度并汇编成册,重点完善财务制度和财务监管制度,年底对落实情况开展专项督查,着力加强宗教事务管理制度化、规范化建设。

二是把握工作重点,在破解宗教事务管理难题上下功夫。着力推进宗教基础设施规划建设:将宗教活动场所纳入城市规划,制定《宗教活动场所布局规划》,推动宗教活动场所合理布局,有序建设;建立民族宗教设施建设联席会议制度,推动解决了一批重点寺观教堂规划建设问题。着力加强宗教队伍建设和管理:制定爱国宗教界人士教育培养规划,在高校开办宗教教职人员学历班,创办“民族宗教大讲堂”,举办“宗教界中青年骨干培训班”等,提高教职人员综合素质;制定实施宗教教职人员考评制度,确保“管得住、管得好”。着力规范宗教活动场所管理:开展干净整洁平安有序宗教活动场所建设,佛教、道教倡导“文明敬香”,伊斯兰教创建“美丽清真寺”,基督教建设“一堂一景”,天主教建设“和谐教堂”,并以制度的形式加以固化,形成常态化长效机制;把加强宗教团体和场所财务监督和民主管理作为核心环节,推广先进经验,引进第三方审计,引导宗教团体和场所管理工作走上公开透明、规范有序的轨道。

三是把握根本任务,在维护宗教领域和谐稳定上下功夫。坚决抵御境外宗教渗透:加强公安、国安、民宗等部门协作,落实专项整治任务,建立正面引导、定期排查、集中整治、督促检查等长效机制。综合治理宗教私设聚会点:按照“疏堵结合、区别对待、分类处理、纳入管理”原则,全面摸查,一点一策,依法处置基督教私设聚会点。妥善处置涉宗教因素的矛盾问题:按照“底数清、情况明、方法准”的要求,建立大数据中心平台,定期开展宗教领域形势分析,加强重要节日和敏感节点安全排查,完善应急预案,层层落实安全管理责任,打击非法宗教活动。

四是把握正确方向,在引导宗教界发挥积极作用上下功夫。引导宗教界开展社会公益活动:成立宗教界公益慈善联合会,开展扶贫济困日等慈善活动,近5年全市宗教界共捐款5000多万元,支持扶贫开发和民族地区建设;基督教青年会等承接多个街镇社会服务项目,成效比较显著。指导宗教界开展对外交流:坚持“请进来”“走出去”,支持宗教界借力“一带一路”建设, 开展“海上丝绸之路与岭南佛教文化系列活动”等,加强与港澳台以及欧美等地区交流,促进友好往来。推动宗教文化建设:坚持我国宗教中国化方向,制定《宗教文化建设规划纲要》,成立宗教文化交流协会,在宗教界深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动,打造“佛教读书节”“道教星斗文化论坛”“伊斯兰文化论坛”“天主教音乐会”“基督教圣乐交流”等多个活动品牌,弘扬宗教优秀文化。

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